陜西省鹹陽市強力推進生態環境監測網絡體系建設，不久前，在全省率先實現鎮辦空氣質量自動監測網絡建設和考核全覆蓋。記者了解到，只要在手機上安裝了相關軟件，便可以隨時隨地查看鹹陽市所有鎮及街道辦（以下簡稱鎮辦）的空氣質量數據。

占地15平方米，監測區域19.6平方千米。

在位於鹹陽市秦都區人民路街道的一家社區服務站樓頂，記者見到已經平穩運行了18個月的空氣自動監測站。從遠處看，工作人員僅在屋頂四周加裝了護欄，護欄裏的白色屋子並沒有什麽特別的地方，可當記者順著扶梯走進屋裏時，發現一個狹小的房間竟然安裝了兩道門。

“這道門是緩沖門，我們所在的區域是緩沖區域，也叫緩沖間。它的主要作用是緩沖站房內的溫度、大氣壓等對設備的影響。我們的設備是高精度的設備，對環境要求特別高，所以在常規情況下這道門是關閉狀態。”對於記者的困惑，秦都區人民街道辦空氣自動監測站技術服務工程師李亞昆解釋說。

因為“身價”近百萬元的監測設備對溫度特別敏感，只有在20oC-30oC之間，才能對采集的空氣進行精準分析，所以，為了不讓監測儀器在冬天“凍著”，運維公司專門為其配備了空調。此外，為了減輕電壓波動對設備穩定運行造成的幹擾，運維公司還為監測設備安裝了穩壓電源。

穿過玻璃門，記者看到了這3臺監測環境空氣質量的精密儀器。“咱們所在的區域是儀器的分析間、操作間。儀器分析的對象涉及6個參數，包括氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5。”李亞昆指著監測PM2.5的儀器顯示屏介紹：“這是PM2.5目前的數據，可以看到其實時濃度是33.13微克/立方米，相對較好。”據介紹，監測設備上的各項汙染物濃度數值每5分鐘會更新一次。

在機房樓頂，記者見到了3個頭頂“大腦袋”的空氣采樣儀。李亞昆說，個頭相對較高的儀器就是PM2.5采樣儀。

“采樣盤為什麽要設計成圓形？就是方便空氣被均勻地吸進底下的采樣平臺裏。中間這個是PM2.5的切割器，其主要作用是將直徑不一樣的顆粒物分離，使直徑小於2.5微米的顆粒物經過采樣口被抽到檢測儀器裏。”李亞昆解釋著蘊藏在這臺采樣儀中的奧秘。

記者了解到，盡管這個空氣自動監測站的占地面積只有約15平方米，但它可以持續監測周邊19.6平方千米的空氣汙染情況，為當地精準治汙提供有力的數據支撐。

購買服務既緩解資金壓力，又避免設備“曬太陽”

除了將空氣自動監測站布設到最基層，用於監測更廣泛的區域外，鹹陽市在監測網絡的運行方式上，也進行了大膽探索。

“建站的一次性投資較大。建設一個監測站的固定資產投資約為100萬元。我們采取購買服務的方式，單站每年支付的費用大約是22萬元。”鹹陽市生態環境局環境監測與應急科科長張亞星說。

據了解，鹹陽市目前已經擁有104個像秦都區人民街道辦這樣的鎮辦空氣自動監測站。如果按照政府一次性投資建設計算的話，為建設這些監測站，鹹陽市需一次性拿出一億多元人民幣，財政資金壓力較大。因此，鹹陽市通過采用政府購買服務等模式，解決政府一次性投資不足的問題。按照8年合約期計算，加上運行維護費用，政府一年只需拿出2200多萬元，很好地化解了財政資金壓力大的難題。同時，創新建立市、縣兩級財政分擔機制，各站點建設運維服務費用由市、縣財政按照3：7的比例分擔，質控比對費用由市級財政全額負擔，從體制上保障了監測站的正常運行。

購買服務的方式在將政府從項目建設運營的具體事務中解脫出來的同時，也提高了設備的運行效率，避免設備“曬太陽”，更為重要的是，提升了監測數據的準確性。

“鹹陽市探索形成了第三方建設運維、第四方質控比對、市環境監測站抽查復核、市生態環境局按復核結果支付服務費的模式。在考核的過程中，我們對第三方進行抽查，如果發現抽查的數據達不到我們對數據獲取率和數據有效傳輸率的要求，我們是不付費的。”張亞星說。

加上已有的37個國、省控空氣自動監測站，如今鹹陽市的空氣自動監測站的數量已經達到141個，率先在全省實現空氣自動監測站點覆蓋到鎮，為省內其他地方進行大氣汙染治理貢獻了“鹹陽經驗”。記者獲悉，目前鹹陽市自建運行的鎮辦空氣自動監測站運行正常，各項指數均符合國家有關技術規範和監測方法要求。

鹹陽市生態環境局副局長趙永剛這樣總結“鹹陽經驗”：“歸納起來就是4句話，12個字，即‘建得起、轉得動、測得準、用得好’。”據介紹，鹹陽市‘一市一策’團隊、‘一縣一策’團隊都是根據這些數據以及數據變化趨勢，提出精準的汙染管控建議，之後鄉鎮和街道辦按照管控建議進行有效管控。